| |
Aquí una recopilación de noticias en materia educacional.
Colegios con resultados deficientes podrán ser intervenidos
La Nacion.cl el 11-08-2008, 19:43 (UTC) | | | La nueva institucionalidad propone clasificar a los colegios según sus resultados de aprendizaje con evaluaciones periódicas y públicas. No sólo eso: si a alguno se le revoca su reconocimiento (sea éste privado o fiscal), el Estado no sólo deberá resguardar la continuidad de esos alumnos, sino también su derecho a la calidad, trasladándolos a los colegios municipales de mejor desempeño.
La semana pasada el Gobierno envió al Senado una indicación sustitutiva del proyecto de Ley de Superintendencia de la Educación.
Con ella se reemplazó el texto por otra iniciativa que crea el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, centrado en una nueva institucionalidad para el área, que se basa en cuatro instancias: la Superintendencia, el Ministerio, el Consejo Nacional de Educación y la Agencia de Calidad.
Ésta última está definida en la ley "como un servicio público descentralizado y dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de Santiago, sin perjuicio que sus oficinas que pudiera abrir en regiones. Será dirigida por un consejo de cinco miembros y un presidente, todos seleccionados por el Sistema de Alta Dirección Pública".
Uno de sus objetivos es sacar a los malos sostenedores del sistema y mantener a los niños y niñas en establecimientos con evaluaciones que aseguren estándares de calidad.
De acuerdo a lo planteado por el Ejecutivo en la nueva iniciativa legal, la LGE "redefine el rol del Estado en educación, y establece un nuevo deber: velar por la calidad educativa", mientras que la nueva institucionalidad se basa en el principio de "más y mejor Estado" para actuar sobre la calidad del sistema escolar, en función de: estándares de aprendizaje indicativos de desempeño; cumplimiento de normas de funcionamiento de los establecimientos, y rendición de cuentas de los recursos.
RECOGE PROPUESTAS
Según el jefe de la Unidad de Currículo y Evaluación del Mineduc, Pedro Montt, la institucionalidad educacional se ha mantenido invariable desde la recuperación de la democracia y sólo la revolución pingüina posibilitó echar a andar la máquina de los cambios que el Ejecutivo guió con la creación del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación.
Esa instancia, presidida por el decano de Educación de la Universidad Alberto Hurtado, Juan Eduardo García Huidobro, compartió el diagnóstico de que el sistema "claramente, no entrega la educación que necesitamos".
En el Mineduc reconocen que entre los factores que influyen en los resultados está en primer lugar el nivel socioeconómico de los alumnos, al cual acompañan otros que dependen de la escuela (en particular del aula) y del entorno (variables estructurales y de políticas).
Bajo esa premisa, el Consejo Asesor estableció en su informe final que "una de las falencias del sistema educacional en Chile (...), es la carencia de un régimen de aseguramiento de la calidad " y propuso crear "una Superintendencia o una Agencia Aseguradora de la Calidad que tuviera la tarea, entre otras, de evaluar el cumplimiento de tales estándares definidos, de modo de velar efectivamente por este derecho".
Esto debería realizarse a través de diversas iniciativas destacando las inspecciones. El Consejo Asesor también propuso que la agencia tuviera a su cargo la administración de pruebas estandarizadas nacionales y pruebas comparativas internacionales, además de proveer información completa a la ciudadanía acerca de los logros del sistema escolar y sugerir la salida (para esto no hubo acuerdo) de instituciones del sistema...".
ROL DEL MINEDUC
Los dos primeros puntos están en la nueva ley tal cuál, mientras que el último fue zanjado con la figura del administrador provisional que reemplazará al sostenedor de un establecimiento con resultados insatisfactorios reiterados por cuatro años y que iniciará la revocación de su reconocimiento oficial, determinada, en última instancia, por el ministerio, resguardando siempre la matrícula para los alumnos de ese colegio en establecimientos con buenos estándares.
Los plazos para intervenir un colegio -luego de cuatro años de recibir evaluaciones insatisfactorias y el apoyo técnico necesario- así como su cierre definitivo o no, promete ser uno de los puntos que genere debate en el Congreso, lo mismo que el grado de autonomía que tendrá la agencia del ministerio.
En países como Inglaterra ésta es completamente externa. En EEUU y Corea, la agencia no está separada de la secretaría de Estado o lo ésta, pero dentro de la misma repartición.
En el ministerio admiten que la nueva institucionalidad generará cambios estructurales -que si bien no están detalladas en la ley- prometen no ser menores. De allí que en algunos sectores exista preocupación, por la pérdida del rol estatal que ello podría suponer (ver recuadro).
EVALUAR A TODOS LOS ACTORES
El nuevo marco cambia muchas de las actuales condiciones del sistema, varias de ellas sindicadas como causantes de la falta de equidad en la entrega de calidad educativa en el país. Por eso y a diferencia de la Superintendencia -que velará por el buen uso de los recursos fiscales- la agencia se dedicará a la medición de aprendizajes y la evaluación de las escuelas, incluyendo en ello a todos los actores del sistema.
Para ello crea un Plan Nacional de Evaluaciones, el que será propuesto por el Mineduc y aprobado por el Consejo Nacional de Educación. Estas mediciones se realizarán en distintos cursos de la enseñanza básica y media. Los resultados de esas mediciones serán públicos, resguardando la identidad de los alumnos, y no tendrán, por el momento, consecuencias para éstos últimos.
Además se encargará de validar los mecanismos de evaluación de los docentes de aula o directivos de establecimientos particulares subvencionados y pagados, cuando los sostenedores lo soliciten.
Éstos últimos no se salvarán de las evaluaciones, las que se realizarán midiendo el desempeño de los establecimientos educacionales y de quienes los administran en base a estándares indicativos, como gestión curricular, indicadores de calidad de procesos relevantes de los establecimientos, gestión de los recursos humanos y pedagógicos y convivencia escolar, y liderazgo.
Respecto a lo planteado por algunos expertos que consideran que la agencia no asegurará la calidad por si misma -ya que esta reflexión debe hacerse en las escuelas y en las salas- Pedro Montt dice que para que esta institución funcione debe ser validada socialmente. "Y una prioridad central es el tema docente". | | | |
|
RECHAZAN ACUSACION DE BOICOT A EVALUACION DOCENTE
Colegio de Profesores.cl el 24-07-2008, 01:46 (UTC) | | | Jaime Gajardo, Presidente del Colegio de Profesores de Chile, estableció que “no son términos apropiados los que han empleado”, frente a la información entregada en algunos medios sobre un supuesto boicot del Magisterio contra la Evaluación Docente, “nos ha sorprendido que en la prensa aparezcan como un boicot los instructivos que el Colegio está difundiendo a sus bases por el tema de la evaluación docente” agregó.
Gajardo se refirió a la información publicada en La Segunda y El Mercurio, que calificaba como un boicot el Instructivo Legal dado a conocer por el Magisterio a sus afiliados para enfrentar la evaluación docente y recordó que tras la Consulta Nacional del 20 de Junio se definió una suspensión de este proceso y no el fin del proceso.
“Nosotros decimos: se suspende la evaluación docente para que construyamos la carrera profesional y dentro de ella este la evaluación docente” explicó Gajardo sobre la posición de rechazo a la propuesta del Mineduc que fue aprobada por un 96% de los maestros que participaron de la Consulta Nacional.
El Presidente del Colegio de Profesores se refirió al hecho tras una reunión con Julio Pallavicini, Jefe de Gabinete de la Contraloría General de la República, en la que participaron también los dirigentes nacionales Luis Hernández y Juan Soto, y los dirigentes comunales Christian de la Fuente, Regional del Maule; Luis Villarroel, Delegado San Clemente; Janet Fuentes, Comunal Maule, y Jorge Elgueda, Comunal Villa Alegre.
Los profesores del Maule solicitaron un dictamen( leer dictamen) a la Contraloría General de la República para que se refiera las horas extraordinarias que está utilizando los profesores para realizar el portafolio y que no son consideradas dentro de sus contratos.
“Hemos venido a pedir una respuesta y a entregar nuevos antecedentes para que se agilice el proceso. La queja más común de los maestros es que no hay tiempo para hacer el proceso de la evaluación, pues o sacrifica la noche o los fines de semana, estamos pidiendo el pronunciamiento de la contraloría por los tiempos y porque hay demandas que nos han dado la razón en los tribunales, que dicen que se debe pagar ese tiempo como horas extraordinarias” estableció Gajardo.
PROCESO DE EVALUACION DOCENTE
Sobre la definición del Magisterio frente a la Evaluación Docente, Gajardo recordó que “el Colegio de Profesores está de acuerdo con la evaluación, pero decimos que tiene que ser dentro de una carrera profesional y que el instrumento que se está aplicando debe tener modificaciones que nos las ha querido aceptar el ministerio”.
“Durante todo este semestre se conversó con el Ministerio de Educación para que hiciera 6 modificaciones al proceso de evaluación, que son más bien técnicas, porque había muchos reclamos” explicó el presidente del Magisterio.
Tras esas reuniones emanó un Informe de respuesta del Mineduc que fue sometido a una Consulta Nacional, en la que “votaron 15 mil profesores de un universo de 36 mil que votan habitualmente, hay abstención porque nos tocó todo el tema de la LGE pero es un número tremendamente significativo”
En esa evaluación un 96% de los profesores optaron por la opción que decía: “Rechaza el acuerdo con las propuestas del CPEIP – MINEDUC y acepta la posición gremial de suspender la evaluación, hasta que exista Carrera Profesional Docente”
“Esta es una suspensión y queremos recoger la palabra de la Presidenta de la República que este año en el 21 de mayo dijo: este es el año de la educación y junto con los maestros vamos a construir la carrera profesional” manifestó y agregó: “la suspensión es todo este año, dándonos este plazo para construir una carrera profesional, no estamos hablando que nos bajamos definitivamente”.
Sobre las posibles sanciones que podrían tener los docentes, Gajardo estableció que “el Colegio de profesores va a organizar un sistema de defensa, nosotros vamos a hacer un seguimiento a este proceso y vamos a observar cada una de sus etapas en las que no se está cumpliendo con la Ley, de hecho hay un informe de la Contraloría que dice que este proceso de evaluación no está ajustado a derecho”.
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.
| | | |
|
Evaluación docente: Mineduc reafirma sanciones y profesores acuden a la Contraloría
La Nación.cl el 24-07-2008, 01:45 (UTC) | | | Colegio de Profesores insiste en suspensión del proceso de evaluación docente, y dijo que “no nos van a atemorizar” con las advertencias de posibles despidos.
Al rojo está la disputa entre el Ministerio de Educación y el Colegio de Profesores por la evaluación docente. Mientras la ministra Mónica Jiménez recordó las sanciones por no participar en el proceso, que podrían llegar incluso al fin de la carrera profesional para los maestros declarados por tercera vez insatisfactorios, el gremio llegó hasta la Contraloría para que se pronuncie respecto a un recurso interpuesto para suspender por este año el proceso.
“Los profesores queremos evaluarnos, pero no con este instrumento punitivo que tiene a los profesores estresados, peleando entre ellos”, enfatizó el timonel del magisterio, Jaime Gajardo.
Según el dirigente comunista, la petición del magisterio representa “una suspensión” y emplazó directamente a la Mandataria Michelle Bachelet: “Queremos recoger la palabra de la Presidenta de la República que el 21 de mayo dijo que este es el año de la educación y queremos junto con los maestros construir una carrera profesional”.
Respecto a las advertencias del Mineduc, el timonel de los maestros señaló que “no nos van a atemorizar” y recordó que todos los años los profesores de establecimientos subvencionados son cesados de sus cargos para no renovarles contratos.
MINEDUC
Pero la ministra Jiménez insistió en sus dichos y “lamentó la postura del profesor Gajardo”. Es más, remarcó que la postura del presidente del Colegio no representa a todo el gremio docente, porque “tengo entendido que la mayoría de los profesores consideran que es muy positiva la evaluación”.
La secretaria de Estado justificó el instrumento, señalando que “la evaluación no es un castigo, es una oportunidad que Chile se da para mejorar la calidad de los aprendizajes, de los profesores”.
Precisó que quienes no respondan el portafolio “quedan declarados insatisfactorios” y si alguien cae por tercera vez en dicha categoría “los sostenedores tienen que pedir que se retiren del sistema”.
| | | |
|
Ministra Jiménez responde a Provoste: “No falta diálogo”
La Nación.cl el 24-07-2008, 01:44 (UTC) | | | La actual titular del Mineduc respondió el cuestionamiento de su antecesora, quien advirtió que en la actual gestión debe haber mayor espacio de diálogo. “No puedo estar molesta, porque yo sé que no falta diálogo”, dijo Jiménez.
La ministra de Educación Mónica Jiménez desestimó las críticas de su antecesora en el Mineduc, Yasna Provoste, quien aseguró a La Nación Domingo que falta diálogo en la cartera.
La secretaria de Estado se refirió al cuestionamiento durante una actividad en terreno junto a la Presidenta Michelle Bachelet, en la inauguración de una planta de alimentos para escolares.
“No puedo estar molesta, porque yo sé que no falta diálogo”, dijo Jiménez. Añadió -para reforzar su posición- que “no sólo la ministra es la que dialoga, dialogan todos los seremis, los directores provinciales, es todo un sistema el que dialoga”.
De todas maneras, a modo de autocrítica, admitió que “siempre hay que dialogar más”, aunque puntualizó que para hacerlo "se requieren ciertas condiciones”.
Jiménez aseguró que los estudiantes dicen que el Mineduc no dialoga, porque pretenden que se retire la ley, algo que resulta inaceptable para el gobierno, porque “si queremos calidad, tenemos que sacar las leyes”, como la LGE, y otras que entrarán a tramitación como la de Superintendencia de Educación y la del aseguramiento de la calidad.
En una entrevista publicada el pasado domingo por LND, la ex ministra Provoste aseguró que la actual conducción del Mineduc “ha estado alejado” del camino del diálogo, y recordó puntualmente que “cuando el ministerio generó una mesa no fueron invitados los profesores, y ese tipo de actitudes repercute”.
Ayer, en una actividad junto a la presidenta de la DC en Copiapó, Provoste dijo que “mantengo lo que he dicho” en cuanto al diálogo, pero aclaró que “eso no puede ser concebido por nadie como una crítica”.
| | | |
|
Bachelet llama al Senado a aprobar la LGE
La Nacion.cl el 23-07-2008, 15:54 (UTC) | | | Al visitar nueva planta preparadora de alimentos para escolares, la Mandataria defendió la nueva ley señalando que “permitirá fiscalizar mejor a todos los establecimientos educacionales de Chile para que los recursos públicos se administren bien”.
Haciendo un nuevo llamado al Senador para que apruebe la Ley General de Educación (LGE), la Presidenta Michelle Bachelet visitó esta mañana la nueva planta de preparación de raciones alimenticias de Hendaya, empresa concesionaria de alimentos del Programa de Alimentación Escolar (PAE) de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb).
En Pudahuel, y acompañada de la ministra de Educación Mónica Jiménez, la Mandataria reafirmó los esfuerzos del gobierno en el ámbito educacional y formuló un emplazamiento a los legisladores en la materia: “Vamos a seguir avanzando muy rápidamente en los cambios educacionales y contaremos para ello con instrumentos legales adecuados. Y en ese sentido, espero que el Senado apruebe la LGE”.
La Presidenta justificó su petición, al plantear que la nueva legislación “permitirá fiscalizar mejor a todos los establecimientos educacionales de Chile para que los recursos públicos se administren bien”.
Asimismo, la Mandataria reafirmó que “todo lo que estamos haciendo, lo hacemos pensando lo más importante, que es el futuro de Chile, las nuevas generaciones, y queremos que los niños tengan las oportunidades que muchos padres y abuelos no tuvieron. Este es el norte de nuestra labor”.
| | | |
|
Jiménez: “Sostenedores inescrupulosos confirman que la LGE es necesaria”
La Nacion.cl el 23-07-2008, 15:53 (UTC) | | | La ministra de Educación dijo que para los 5 mil establecimientos en lista C -con irregularidades en el uso de subvenciones- habrá planes de mejoramiento y sanciones.
"Es absolutamente condenable que existan sostenedores tan inescrupulosos", dijo ayer la ministra de Educación, Mónica Jiménez, sobre las innumerables constataciones de irregularidades cometidas por dueños de establecimientos educacionales que lucran con dineros fiscales a través de las subvenciones escolares, algunos de las cuales fueron denunciadas en un reportaje de Informe Especial.
"Por eso tenemos la LGE en el parlamento y por eso tenemos el sistema de aseguramiento de la calidad, donde se crea la superintendencia y la agencia de calidad que son instituciones que nos van a elevar los estándares y que nos van a asegurar que los dineros que se entregan van a ir al fin propio", sostuvo la secretaria de Estado.
Jiménez aseguró, además, que "toda vez que el Ministerio descubre que hay una irregularidad, tiene que denunciarlo a la justicia" y que "estos fueron casos denunciados por el Ministerio".
Siguiendo ese lineamiento y después de emitido el programa de TVN "Mala Educación", el seremi metropolitano, Víctor Schuffeneger, interpuso una denuncia en la Fiscalía Centro Norte contra el sostenedor del Liceo Politécnico Avenida Independencia, Raúl Romo, por las irregularidades detectadas en el recinto y denunciadas en el reportaje.
Cinco mil actas C
Pero los casos denunciados por el reportaje no son aislados. Según cifras preliminares, en nuestro país existen más de cinco mil establecimientos subvencionados que tras las fiscalizaciones que exige la actual ley, quedaron en acta C, letra que constata irregularidades que implican subvención indebidamente percibida u otros problemas cuya gravedad justifica la instrucción de un proceso de subvenciones o un proceso LOCE, por el cual las secretarías regionales de educación pueden: amonestar, multar o revocar el reconocimiento oficial y cerrar el establecimiento (Art. 24 LOCE).
Ante esos miles de establecimientos con acta C, Jiménez dijo que "lo que estamos tratando de hacer son dos cosas: planes de mejoramiento y sanciones" y acotó que "incluso la nueva legislación establece que se cierran esos establecimientos y que entra un administrador provisorio y se hace cargo por un período de tiempo", de persistir en las faltas graves. Respecto a su permanencia, a pesar de sus reiteradas faltas, afirmó que el Ejecutivo ha sido todo lo eficiente "que ha podido ser en las condiciones que existen".
Sobre esa base, sostuvo que no aprobar la LGE este año "sería un absurdo". Sin embargo, para el presidente de la Comisión de Educación del Senado, Alejandro Navarro, "este no es un tema de plazos, sino de calidad de una ley que además es débil en la fiscalización de los sostenedores y en equidad, y que debe ser legitimada por todos los actores".
Provoste
Consultada respecto de las críticas de la ex ministra Yasna Provoste, por la falta de diálogo en que habría incurrido a la cabeza del Mineduc, fue categórica: "No voy a hablar de eso, no tengo por costumbre hablar de ninguna ministra anterior ni de ningún otro ministro, ni menos por la prensa".
| | | |
|
|
|
|
